Управления городами

24 мая, 2019 11:38

СОДЕРЖАНИЕ.

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..

 

 

ГЛАВА 1. Административные реформы 1867-68 годов………………..

 

 

ГЛАВА 2. Органы управления по реформам 1867-68 годов…………

 

 

ГЛАВА 3. Изменения в административно-правовой системе Казахстана в конце XIX века………………………………………………

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. (Органы военного управления)………………………………….

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

К середине 60-х годов XIX века завоевание Казахстана было завершено, фактически были разгромлены Кокандское и Хивинское ханства. Настоя­тельной задачей колониальных властей стала унификация системы управ­ления в разных регионах Казахстана и приспособление ее к общеимперской административной системе. Это совпало по времени с буржуазными ре­формами 60-70-х годов в самой России, приведшими к превращению военно-феодальной империи в буржуазную. Росло значение центрально-азиатских владений не только в стратегическом, но и в экономическом плане, в первую очередь, как рынков сбыта неконкурентоспособных в Европе русских товаров и источников дешевого сырья. Эксплуатация ресурсов Казахстана требовала введения новой системы управления и распространения общеимперского законодательства на всю территорию новых колоний.

В этих целях еще в 1863 году начались консультации в специально созданном Особом комитете, в результате которых был составлен «Свод всех предложений о преобразовании Азиатской России и «Оренбургского края». В 1865 году была организована комиссия по подготовке реформ в составе статского советника Ф.Гирса (МВД), полковника А.Гейнса (военное ми­нистерство), полковника Чутковского (Оренбургское генерал-губернаторство) и капитана А.Проценко (Западно-Сибирское генерал-губернаторство). В 1967 году разработанный Комиссией проект был передан на обсуждение заинтересованным министерствам и местным администраторам. В итоге 21 октября 1868 года было принято «Временное Положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях», введенное в действие указом «О преобразовании управления киргизов Оренбургского и Сибирского ведомств». Немногим ранее, 11 июля 1867 года был принят «Проект Положения об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областями» и указ «Об учреждении Туркестанского гене­рал-губернаторства», в который вошли южные и юго-восточные регионы Казахстана.

Эти Положения вводились на переходный период в 2-3 года, однако фактически действовали гораздо дольше, став основными правовыми доку­ментами, регламентирующими административную и правовую жизнь края до конца XIX века.

 

ГЛАВА 1. Административные реформы 1867-68 годов.

 

Административно-территориальное деление. По положению 1867-68 годов территория Казахстана вошла в состав трех генерал-губернаторств: Оренбургского, Западно-Сибирского и Туркестанского. В Оренбургское генерал-губернаторство вошли Уральская и Торгайская область. Первая была образована из земель Уральского казачьего войска, Западной и частично Средней части Области оренбургских казахов. В Торгайскую область вошли северные районы Средней части и Восточная часть Области оренбургских казахов.

Западно-Сибирское генерал-губернаторство делилось на Акмолинскую и Семипалатинскую области. Акмолинская область была образована из Акмолинского, Атбасарского и Кокчетавского округов области сибирских казахов 1,2,3,4,5-го и частично 6-го полковых округов Сибирского казачьего войска и городов Омска и Петропавловска. Семипалатинская область объединяла земли Семипалатинского, Баян-Аульского, Каркаралинского, северной части Сергиопольского округа, Зайсанского приставства, 7, 8-го и части 6-го полковых округов Сибирского казачьего войска.

Туркестанское генерал-губернаторство составили территории Сыр­дарьинской и Семиреченской областей. Сырдарьинская область была обра­зована из земель, подведомственных командующему Сырдарьинской линией укреплений и недавно отвоеванного у Коканда района Ташкента. В Семире-ченскую область вошла южная часть Сергиопольского округа и Алатауский округ Административные центры Оренбургского, Западно-Сибирского и Туркестанского генерал-губернаторств находились соответственно в Орен­бурге, Омске и Ташкенте, центры Уральской и Торгайской областей в Ураль ске и Оренбурге, центры Акмолинской и Семипалатинской — в Омске и Семипалатинске, Сырдарьинской и Семиреченской — в Ташкенте и Верном (Алматы — авт.).

Каждая область делилась на уезды. В составе Уральской области был г образованы уезды Уральский, Гурьевский, Калмыковский и Темирский.

Торгайскую область вошли Иргизский, Актюбинский, Николаевский (Кустанайский) и Торгайский уезды. Акмолинская область состояла из Омского, Петропавловского, Кокчетавского, Акмолинского и Атбасарского уездов. В составе Семипалатинской области были уезды Семипалатинский, Павлодар­ский, Каркаралинский, Усть-Каменогорский и Зайсанский. Семиреченская область состояла из шести уездов: Верненского, Капальского, Лепсинского, Джаркентского, Пишпекского и Пржевальского. Территории двух последних уездов входят сейчас в состав Кыргызстана. Сырдарьинская область была образована из Казалинского, Перовского, Чимкентского, Алматинского и Ташкентского уездов.

Уезды делились на волости, в каждую из которых входило от 1 до 2 тысяч хозяйств. Волости образовывались по территориальному признаку и прежнее потестарное деление казахов не учитывалось. Волости делились на админи­стративные аулы от 100 до 200 хозяйств. Чтобы окончательно уничтожить «родовое начало,» вместо традиционных названий аулам была присвоена нумерация.

На территории Западного Казахстана было еще два административных образования, не вошедших в перечисленные выше генерал-губернаторства. Это Бокеевская (Внутренняя) Орда, вошедшая в состав Астраханской губернии, и Мангышлакское приставство, входившее первоначально в состав Закавказского наместничества, а затем переданное в качестве уезда в Закаспийскую область.

Налоговая система. По «Уставам» 1822 и 1824 годов население Ка­захстана платило ясак в размере одного процента от поголовья скота в год. В 1837 году в Оренбургском Ведомстве была введена подать по 1 рублю 50 копеек серебром с каждой юрты в год — так называемый кибиточный сбор. Положения 1867 — 68 годов увеличили кибиточный сбор до 3 рублей с юрты, освобождая от него потомков ханов Уали, Бокея и султана Айшуака. Вместо билетного сбора казахи, уходившие из аула на заработки, должны были уплачивать паспортный сбор по 1 рублю 50 копеек.

Кроме этого существовали дополнительные налоги и повинности —подводная в размере 50 копеек, на содержание волостного управителя, делопроизводителя, аульных старшин, рассыльных при них в размере свыше 300 рублей в год на волость, кара шыгын для ремонта мостов, дорог, строительства мечетей и школ, содержания больниц, оспопрививания и т.п.

На юге Казахстана оседлое население платило харадж в размере 10% от стоимости урожая, танапную подать в том же размере, но деньгами с тех земель, с которых налоги не могут быть собраны натурой, зякет с товаров в размере одной сороковой части их стоимости. Необходимо отметить, что все виды налогов и сборов постоянно росли.

 

 

ГЛАВА 2. Органы управления по реформам 1867-68 годов

 

Областное и уездное управление. Высшую власть в генерал-губернатор­стве осуществлял генерал-губернатор, имевший широкие административно-политические, военные, судебные и хозяйственные полномочия. Он имел право непосредственно апеллировать к царю, получая лично от него особые указания и поручения. В его функции входило следующее:

— прямой и косвенный надзор над местной администрацией и другими органами власти, в том числе казенными палатами, земледельческими упра­вами, отраслевыми департаментами государственных имуществ, налоговыми и другими ведомствами, включая учреждения, не подчиненные ему адми­нистративно (учебные заведения, суды, таможни, банки т.п.);

— командование войсками соответствующего военного округа;

— кассационное решение дел, рассмотренных судами нижестоящих инс­танций;

— назначение начальников отделений областных правлений, уездных начальников, представление к должности военного губернатора по согласова­нию с Военным Министерством;

— дипломатические контакты с приграничными государствами, по согла­сованию с Министерством иностранных дел.

В целом генерал-губернатор был посредником между центральными министерствами и областными учреждениями.

Вся власть в области принадлежала военному губернатору и областному правлению, возглавлявшимся вице-губернатором. Военный губернатор назначался императором и обладал гражданской, военной, административной и судебной властью. Он являлся командиром всех воинских частей, раскварти­рованных на территории области, возглавлял областной административно-полицейский аппарат, осуществлял надзор за деятельностью областных учреждений, утверждал в должности волостных управителей.

Областное правление состояло из трех отделений — распорядительного, хозяйственного и судебного. Членами областного правления были дивизион­ный доктор, архитектор и чиновник особых поручений по горной и лесной части.

В функции распорядительного отделения входило:

— административное деление и устройство в области

— обнародование указов и распоряжений правительства;

— служебные и отпускные дела административного аппарата области;

— выборы в низовую администрацию волостей и аулов;

— контроль над духовной жизнью населения;

— принятие в подданство иностранцев;

— административная ссылка лиц и возвращение их;

— руководство учреждениями здравоохранения и образования;

— сохранение порядка в области.

Функции хозяйственного отделения были следующими:

— учет земель и распределение их между жителями;

— организация ярмарок и базаров;

— сбор статистических сведений;

— сбор платежей и налогов.

В функции судебного отделения входила подготовка к слушанию уголов­ных и гражданских дел и ведение переписки по судебным и следственным делам.

В целом, областное правление совмещало функции губернской канцеля­рии, судебной и казенной палат губернского правления.

Вся административно-полицейская и военная власть в уезде принадлежала уездному начальнику, назначавшемуся из числа русских офицеров. В его функции входило:

— наблюдение за сохранением порядка в уезде;

— сбор податей;

— сбор статистических сведений;

— выдача торговых документов купцам и мещанам в тех городах, где не существовало городских управлений;

— контроль за состоянием здравоохранения и торговли;

— определение места и времени волостного съезда;

— утверждение аульного старшины.

Кроме того, уездный начальник имел право временно отстранять волост­ных управителей, налагать административные взыскания на должностных лиц низового звена и рядовых казахов, а также подвергать их аресту до 7 суток.

Местное у правление. Представители казахского населения допускались к власти на низовом уровне административной системы, причем здесь был узаконен принцип выборности. Волостные управители избирались на 3 года из лиц не моложе 25 лет, не находящихся под следствием, не имеющих судимостей и пользующихся уважением и доверием народа, волостным съездом, члены которого, в свою очередь, выбирались от каждых 50 хозяйств волости. В функции волостного управителя входило следующее:

— наблюдение за порядком в волости;

— сбор податей;

— приведение в исполнение судебных решений;

— присутствие на аульных сходах и контроль за выборами аульного стар­шины;

— выполнение решений волостного съезда:

— присутствие на съезде баев и прием исковых заявлений.

Кроме того, волостной управитель имел право подвергать аресту до 3 дней или штрафу до 3 рублей за неисполнение требований властей, драки и т.п. Они же представляли свидетелей и обеспечивали явку ответчиков на суд биев.

Большие полномочия, которые давались волостному управителю, особенно в фискальном деле, делали эту должность лакомым куском для корыстолюбивых представителей торгово-ростовщической верхушки ка­захского общества. Выборы сопровождались ожесточенной борьбой сопер­ничающих группировок, в которой использовались как законные, так и недозволенные методы. Уездный начальник обязательно присутствовал на выборах, и его мнение играло решающую роль. Практически всегда уезд­ные начальники входили в сговор с определенными кандидатами, получая за это щедрые взятки. На уездном и волостном уровне начала расцветать коррупция.

Волостной съезд имел право выбирать управителей, биев, решать меж­аульные земельные споры, предоставлял статистические сведения уездному начальнику, определял и раскладывал между аулами подати и налоги.

Аульный старшина избирался на 3 года аульным сходом, выборные же избирались от каждых 10 хозяйств аула. Старшина в ауле выполнял те же функции, что и волостной управитель. Аульный сход выбирал старшину, распределял пастбища между хозяйствами, решал земельные споры, раскла­дывал подати между хозяйствами аула, взыскивал недоимки по налогам. В оседлых районах юга Казахстана каждый населенный пункт выбирал аксакала на сходе выборщиков. Большие селения и города с коренным населением делились на кварталы, во главе которых находился аксакал. В городах и селениях на сходе выборщиков учреждались также общест­венные, хозяйственные управления, в задачи которых входило «заведование общественным хозяйством городов и селений» и раскладка податей и сбо­ров. Управление состояло из трех-пяти человек с председателем во главе, утверждавшимся военным губернатором. В целом, система низового зве­на управления в оседлых районах не сильно отличалось от кочевых областей.

Таким образом, царское правительство вместе с организацией военно-оккупационного режима широко использовало местное бапство, чтобы, опираясь на него, сформировать угодное царизму управление.

Реформа наносила непоправимый удар по правам и привилегиям султанов, так как относило их, как и остальных казахов, к «сельским обывателям».

В целом, главная задача реформы — объединение подвластных России народов под единое управление, устранение от власти местной аристократии, ослабление «родовых» начал с целью постепенного слияния казахских степей с прочими частями империи, была достигнута.

 

 

ГЛАВА 3. Изменения в административно-правовой системе Казахстана в конце XIX века

 

Несмотря на то, что Положения 1867-68 годов были приняты как временные, только на 2-3 года, Казахстану пришлось жить по ним несколько десятилетий, т.к. власти не считали своевременным отказываться от военно-оккупационного режима и переходить к гражданскому управлению в Ка­захстане. И хотя определенные изменения в административной и правовой системе этой колониальной окраины России происходили, основных прин­ципов управления они не затрагивали.

Образование Степного генерал-губернаторства. 2 июля 1881 года было упразднено Оренбургское генерал-губернаторство, а управление Торгайской и Уральской областями было передано Министерству внутренних дел. Чуть позже, 18 мая 1882 года было ликвидировано и Западно-Сибирское генерал-губернаторство. Решено было выделить области с казахским населением в отдельную территориально-административную единицу и в связи с этим 28 мая 1882 года по царскому указу было образовано Степное генерал-губер­наторство с центром в Омске, включившее в себя Акмолинскую, Семипала­тинскую и Семиреченскую области. Последняя была выделена из состава Туркестанского генерал-губернаторства. Таким образом, в составе генерал-губернаторств остались только те земли, которые непосредственно граничили с сопредельными странами. В Западном Казахстане система управления все более приближалась к общеимперской.

Положение 1886 года. 2 июня 1886 года было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», ставшее основным правовым актом, по которому жило население Южного Казахстана до 1917 года. Туркестанский генерал-губернатор совмещал функции военного и гражданского управления, имел iipaso ссылки политически неблагонадежных лиц на срок более пяти лет и передачи особо важных уголовных дел военным судам. При генерал-губернаторе существовал совет из гражданских и военных чиновников, чиновников особых поручений, переводчиков и канцелярии. Последнее имело три отделения:

— по вопросам управления и личного состава;

— по земельным вопросам, налогам, строительству, связи, просвещению и медицине;

— по финансам, статистике, землям, вакуфному имуществу, контролю за иностранными поданными.

Особый отдел канцелярии, дипломатический занимался всеми вопро­сами, связанными с вопросами центрально-азиатских протекторатов -Хивинского государства и Бухарского эмирата.

Ведению совета подлежал широкий крут вопросов, связанных с управле­нием краем, законодательные вопросы, рассмотрение краевого бюджета, определение размера натуральных земских повинностей, руководство поземельным и податным устройством. Управление областями не претерпело изменений, но в уездах появились полицейские управления. Для полицей­ского контроля над определенными районами стали назначаться становые приставы, полицмейстеры и полицейские приставы.

Городами управляли уездные начальники, а где их не было — участковые приставы при участии депутатов от городского ббщества. Ташкентом управлял начальник города с полномочиями уездного начальника. Каждый город делился на русскую и туземную части с отдельным управлением. В 1877 году на Ташкент было распространено право самоуправления, су­ществовавшее в Европейской части России. Избиралась Городская Дума. состоящая из городской головы и гласных. Две трети гласных избирались от русского населения и одна треть — от «туземного».

Произошли изменения и в судебной системе. Вводилась существовавшая в Центральной России должность мирового судьи, рассматривающего иски по личным обязательствам и договорам, а также об имуществе на сумму не свыше 2 тыс. рублей. Кроме того, мировой судья имел право по желанию истца рассматривать дела, подведомственные народному суду.

Положением 1886 года были отменены харадж и танапный сбор, вместо которых вводился единый поземельный налог в размере 10% средней валовой доходности земли.

Положение 1891 года. 25 марта 1891 года было принято «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Торгайской областями»‘, согласно которому закреплялась система управления «Временных Положений». Степной генерал-губернатор получил те же полномочия. что и Туркестанский. Уездные начальники назначались генерал-губернатором, а к Уральской и «органе кой областях -военным губернатором В остальном система управления была схожей с туркестанской.

Судебное устройство Стенных областей по Положению 1891 года было таким же, как в Туркестане с 1886 года. Мировые судьи назначались Ми­нистерством юстиции, по согласованию со Степным генерал-губернатором, во все уезды и города Семипалатинск, Верный и Уральск. 2 июля 1898 года были приняты «Временные правила» о применении судебных уставов 1864 года в Сырдарьинской. Семиреченской. Самаркандской, Ферганской, Акмолпнской, Семипалатинской, Уральской и Торгайской областях. По этим Правилам определялись полномочия мировых судей, съездов мировых судей, окружных судов, судебных палат и Правительствующего Сената как верховного кассационного суда. Нововведением было появление окружном суди, рассматривавшего уголовные дела с участием присяжных заседателей и заменявшего прежние областные суды. Окружной суд состоял из двух отделений — гражданского и уголовного, каждое отделение из двух частей -коронного суда и суда присяжных. Апелляционной инстанцией для окружною суда были судебные палаты, образованные в центрах генерал-губернаторств.

Административное устройство переселенцев. В конце XIX века в Казахстане усиливается переселенческое движение, вызванное аграрным кризисом в России. Кроме того, переселение крестьянства на восточные окраины империи создавало социальную базу, опору правительства в коло­ниях. Первоначально переселение было организовано в областях Туркестана. Так. в 1868 году были приняты »Временные правила» о крестьянских переселениях в Семиречье, по которым переселенцам давался ряд льгот. В 1883 году были разработаны «‘Правила о поземельном устройстве оседлого населения Семиреченской области», несколько урезывающие привилегии переселенцев. Принятое 13 июля 1889 года «Положение о добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц означенных сословий, переселившихся в прежнее время», допускало переселение только с предварительного разрешения Министерств внутренних дел и государственных имуществ. Тем не менее, поток пересе­ленцев рос, многие из них размещались на землях Казахстана самовольно, частично арендуя землю у казахских общин, частично просто захватывая ее. К 1897 году русские и украинцы в Казахстане составили уже около 13% населения.

Управление русским населением в целом не отличалось от общеимпер­ского. Общий контроль за крестьянскими органами самоуправления осу­ществлялся уездным присутствием по крестьянским делам, состоящим из уездного начальника, чиновника по крестьянским делам, мирового судьи и уездного инспектора. Органами самоуправления были: волостной съезд, волостные правления, волостной старшина, сельский сход и сельский ста­роста. Волостной съезд состоял из членов волостного правления и предста­вителей селений по одному из 10 дворов. Волостное правление состояло из волостного старшины, сельских старост, сборщиков податей и писаря. Волостной старшина избирался волостным съездом на 3 года и утверж­дался вышестоящим начальством. Сельский сход состоял из крестьян-домо­хозяев и сельского старосты, также избиравшегося на 3 года.

Заключение. Реформы 1867-68, 1886 и 1891 годов окончательно закре­пили колониальный статус Казахстана. Уже в начале 50-х годов XIX века управление краем было передано из Министерства иностранных дел в ве­дение Министерства внутренних дел и военного Министерства. Казахстан перестал быть субъектом международного права. В то же время система управления здесь отличалась от общеимперской в сторону усиления военно-полицейских функций. Гражданская и военная администрация не раз­делялась, что означало фактически установление оккупационного ре­жима. Даже те незначительные права и свободы, которые получало население России по буржуазным реформам 60-70-х годов XIX века, на Казахстан не распространялись. Несмотря на то, что казахи были объявлены ‘сельскими обывателями», абсолютно никакого участия в действительном управлении краем они не принимали. Дискриминация проводилась как в национальном, так и в религиозном плане. Делопроизводство, даже на аульном уровне, велось на русском языке, нерусские не могли занимать должностей выше волостного уровня, глава духовного управления мусуль­ман назначался Министром внутренних дел, открытие мечетей и мектебов допускалось только с разрешением уездного начальника, убийство мусуль­манином христианина или лица, желающего принять христианство, счи­талось одним из наиболее тяжелых уголовных преступлений и судилось военным судом, для принявших христианство предусматривались значи­тельные льготы. Таким образом, правительство активно поощряло руси­фикацию и христианизацию казахского населения, вытесняло его с лучших земель, лишало всех политических прав, разрушало традиционное хозяй­ство и социальную структуру. Ответной реакцией стал рост национально-освободительных движений в начале XX века, приведший к осознанию казахской интеллигенцией необходимости выработки новых принципов административно-правового регулирования.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

(Органы военного управления)

 

В целях подавления национально-освободительного. Движения в Казахстане учреждалось военное управле­ние. В 1865 г. был принят закон об образовании Туркестанской области, управление которой было поручено особому военному губернатору с возложением на него

функции-командования всеми расположенными в области войсками, в военном отношении, он подчинялся коман­дующему войсками Оренбургского края. С учреждением в 1867 г. Туркестанского края был образован Туркестан­ский военный округ для управления военными силами в Семиреченской и -Сырдарышской областях. Командова­ние всеми войсками округа было вверено генерал-губер­натору, а военные губернаторы командовали войсками в областях.

Для военного управления степными областями был организован в 1865 г. Западно-Сибирский военный округ, преобразованный затем в Омский. В соответствии с осо­бенностями местной службы   в   Омском военном округе управление местными войсками подчинялось военным гу­бернаторам Семипалатинской области и Области сибир­ских казахов. В декабре 1868 г. было принято Временное положение о военном управлении в степных областях, в соответствии с которым военное и гражданское   управление в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипа­латинской областях вверялось военным губернаторам с присвоением им звания командующих войсками в облас­тях. Поскольку в пределы этих областей входили поселе­ния казачьих войск, законом признавалось необходимым установить единство власти по управлению войсковым и остальным населением. В Акмолинской и Семипалатин­ской областях военным   губернаторам были присвоены права и обязанности наказных атаманов частей Сибир­ского казачьего войска, вошедших в состав обеих облас­тей. Однако позднейшими узаконениями было отменено объединение областной и войсковой администрации в ли­це губернаторов последних двух областей. Затем, ввиду сокращения в численном составе регулярных войск, рас­положенных в Акмолинской и Семипалатинской облас­тях, 5 сентября 1881 г. в военное управление было внесе­но изменение.

В дальнейшем функции военных губернаторов расши­рились.   Положением   Военного   Совета от   23   января 1896  г. были изменены некоторые статьи свода военных постановлений  1869 г. Военный   губернатор Уральской области положенными во вверенных им областях. Уездным начальникам войска подчинялись в отношении боевого служебного их употребления, сохранения общего воинского порядка и дисциплины. Для восстановления спокойствия и нарушенного порядка уездные начальники приставы располагали всеми местными военными силами. Им же подчинялись коменданты и воинские начал пики.

Таким образом, вся военная «власть, как и гражданская, сосредоточивалась в руках уездных начальников военных губернаторов. Организация военного управления в Казахстане преследовала двоякую цель. Во-первых, царское правительство стремилось укреплять границы, создавая там военно-казачьи поселения. Так, 1872 г. Государственный Совет предоставил командующему войсками Западно-Сибирского военного округа право ежегодно по 50 семей из казачьего войска поселять на границе. Во-вторых, создание в казахской степи казачьих поселений имело целью создание военных сил как опоры царизма на случай освободительного движения. Еще при введении в Сибирской степи учреждений г «Уставу» 1822 г. в окружных приказах были, основан казачьи станицы. Но особое развитие казачьи поселена получили с 1874 г., когда значительная часть крестьян была зачислена в сибирские казаки в связи с предоставленным им больших прав в области землепользовании Царизм сознательно разжигал вражду между казаческом и казахским населением с тем, чтобы воспитать ненависть в казачестве к местному населению и не допускал их сближения.

Создав во всех частях Казахстана значительные военные силы, колониальная администрация /использовала и для подавления национально-освободительных движений. Войска были использованы, в частности, для подавления восстания казахских трудящихся в Западном Казахстане в конце шестидесятых годов.

Восстания в Уральской, Тургайской областях и других  частях Казахстана, жестоко подавленные регулярными войсками, «…своим острием были направлены против колонизаторской политики царизма и жесточайшей эксплуатации «своих» баев и феодалов».